老百姓在地下车库、电梯遇到紧急情况需要打电话，手机却没有信号；购买了智能网联汽车，车库没有信号导致智能充电桩、车载系统无法正常使用等，日益成为数字时代背景下广大人民群众的“急难愁盼”问题。信息通信业该如何发挥自身优势，推动消除民生场景的“信号盲区”呢？

自今年年初以来，山东省通信管理局组织山东通信业深入贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦办好人民群众的“关键小事”，协同相关部门，加快实施5G“百城万站”深度覆盖行动，大力推动“百千万”工程建设，持续完善医院、商超、写字楼、住宅小区等重点场所的电梯、地下区域无线网络覆盖。截至目前，已完成46个大型项目、411座商务楼宇、5556部电梯的信号覆盖工作，切实促进民生场景“信号盲区”变“信号满格”。

民有所求 我有所为

随着我国城市化进程的深化，一方面，楼房越建越高、小区越建越密，导致通信基站发送的信号产生明显衰减，在建筑物电梯、地下车库等区域形成“信号盲区”。另一方面，随着智慧城市建设的加快，智能社区、智能停车、智慧充电桩等普及，人民群众的生产生活与通信网络的联系越来越密切，人民群众对扩大网络覆盖的诉求越来越强烈。

民有所求，我有所为。山东管局高度重视，在深入调研的基础上，于2022年联合工信、住建等部门启动全省5G“百城万站”深度覆盖专项行动，组织全行业克服选址建设难、运维成本高等困难，建设1万个以上的5G室内分布站点，解决了一批大型社区的电梯、地下车库“信号盲区”问题。

结合去年的工作经验，2023年3月山东管局出台了《山东省推进5G“百城万站”深度覆盖行动方案（2023年）》，决定实施“百千万”工程，到2023年底力争完成100个大型项目、1000座商务楼宇和10000个电梯车库的网络信号深度覆盖工作，切实增强广大群众的获得感、安全感。为此，山东管局组织各市信息通信发展办公室统筹电信企业需求，深化共建共享，清单制推进重点场景建设；积极宣贯相关政策，争取地方政府支持，推动民生场景实现零场租、零进场费和低（免）电价。各企业加强存量室分资源共享，推动新建建筑物统一协调、统一进场，不断提升网络供给能力和通信服务水平。

青岛市通信管理局坚持试点先行、逐步推广，会同相关部门制定具体工作方案，重点推动规划和国标落地实施，推进新建居民小区、商业区同步规划建设地下停车场、电梯室分系统。组织企业梳理出40个独家覆盖的居民小区，通过技术改造进行室分共享试点，力争全年解决400余个此类小区的电梯、地下车库网络信号覆盖问题。截至目前，已在青岛市崂山区部分居民小区、西海岸新区大学城体育场和大荒佳苑社区等开展规模建设，初步形成由建设单位出资、铁塔公司设计承建、基础电信运营企业安装基站设备、平等接入的“室分+”崂山模式，有效保障用户的自由选择权。

办实事 解民忧

2022年上半年，在青岛市崂山区政府的支持下，青岛管局牵头组织行业与宋家下庄社区多次协商、达成共识，用半个月时间完成宋家下庄社区26部电梯、5万平方米地下车库的手机信号深度覆盖工作。试点结束后，多次组织相关单位人员现场参观，推广“室分+”崂山模式。目前，崂山区决定逐步推进全区居民小区地下车库手机信号深度覆盖；西海岸新区着手在新区范围内复制该模式。

2022年10月，青岛管局开展“信号盲区”调研，结合12345政务热线群众反映，梳理出存在网络信号覆盖问题的居民小区924个，约占2012年后交付小区总数的三分之一。基于此，确定了推进全市建筑物电梯、地下车库手机信号深度覆盖建设的思路和措施。

自2022年以来，青岛通信业加快推进地铁、铁路、高速公路、机场、大型场馆等八大场景室分系统共建，切入工程项目规划阶段以及时获取项目信息。至今年6月底，累计跟踪107处重点场所室分系统共建，已开通12处、在建8处，其他87处因项目主体工程尚未完工，暂不具备室分施工条件。

位于德州市天衢新区的嘉诚东郡小区共有51幢居民楼、6000余户居民和8个地下车库，其中二期工程地下车库因小区未规划室分系统而一直没有信号。

德州铁塔了解情况后，积极与小区物业对接，了解居民入住、信号覆盖等情况，并及时汇报市信息通信发展办。市信息通信发展办迅速组织各企业协商研究，按照共建共享原则，由铁塔公司牵头统筹，各企业及时做好信源设备接入。不到15天就完成工程勘察、设计、会审、施工，实现小区地下车库信号全覆盖，面积达7.58万平方米。

“一周时间就把地下车库的信号系统建好了，我们业主特别满意！”嘉诚东郡小区张先生的兴奋之情溢于言表。

信号改善无小事，通信为民暖人心。改善地下车库等网络覆盖，是提升市民幸福感的民生实事。“我们将进一步聚焦群众需求和社会发展，在提升网络基础能力的同时，不断提高民生服务质量，用更多的品质工程、放心工程、民心工程，让网络通信更快、更广、更优。”德州铁塔室分中心主任崔兆新表示。自专项行动开展以来，德州市信息通信发展办组织各企业将上述工程纳入“为民办实事服务清单”，已完成1375个小区的电梯、地下车库网络信号覆盖工作，得到党委政府和广大群众的一致好评。

夯基础 促创新

随着直播行业的迅速发展，大量“网红基地”“直播基地”落户楼宇，对网络上行速率提出更高要求。山东联通强化技术创新，充分利用楼面资源，采用分布式宏微协同方案，有效解决住宅小区场景复杂、建站难度高、5G深度覆盖不足等问题，上行峰值速率可达140Mbps以上。

自2022年以来，山东联通在近2000个小区开展分布式微站应用，建设5G基站1800余个、4G基站2100余个。同时充分整合现有网络设备和频段资源，将富余的室外低频段基站设备安装在地下车库，极大满足用户需求。

民生无小事，点滴见初心。山东省通信管理局表示，下一步将结合主题教育开展，组织全行业把群众满意作为首要标准，持续推进网络深度覆盖，着力消除民生场景信号“盲区”，筑牢人民幸福生活的数字底座。