9月1日，由人民网·人民数据主办的数据要素发展座谈会暨数据要素公共服务平台上线仪式在人民日报社举行。在主题演讲环节，中国工业经济学会会长、中国社科院大学教授、国务院原副秘书长江小涓表示，数据作为生产要素，既有生产要素的一般性质，也有很多独特性质，这就带来了数据问题的复杂性。

江小涓表示，关于数据产权问题，数据具有多主体参与性、非唯一性、伴生性等性质，使得数据产权问题的复杂性体现在多方面。我们不应回避数据所有权的问题，但更要强调使用权。数据的价值释放在于用起来、动起来，要让数据有更多的交易和使用，推动市场加快发展，从实践中总结经验，以现实需求为导向为数据权属问题破题。

江小涓表示，关于数据交易是场内交易还是场外交易的问题，我们应秉持开放的态度，鼓励场内场外交易并行进一步探索；关于公共数据如何使用的问题，讨论一致认为虽有困难但公共数据的开放是必须坚持的原则；关于数据安全的问题，讨论认为在使用中才能发现和解决问题，才能不断探索构筑有效的防护体系。要以数据安全保障数据合理使用，以数据使用促进数据安全技术的持续发展。

江小涓表示，“数据二十条”出台后最大的变化是数据交易所蓬勃发展。截至6月底，共有47家数据交易所成立。调研走访发现各个数据交易所在理念创新、制度建设推进等方面进展喜人，但目前还存在数据交易体量有限、交易总体不活跃的情况。期待未来能够有更多积极的探索和实践，继续探索不局限于交易所内的数据应用场景；继续探索各个交易所之间数据交易流通的路径和方法；进一步做好公共数据公益性和商业开发之间的关系处理。