党的十八大以来，习近平总书记多次对数字政府建设作出明确指示和要求。作为数字中国的重要组成部分和核心枢纽，数字政府建设旨在提升政府治理体系和治理能力的现代化水平。

近年来，江苏牢固树立全省“一盘棋”思想，统筹推进数字政府高质量建设，取得积极成效。在此过程中，以5G为代表的新一代信息技术加速融入数字政府建设，推动政府数字化、智能化运行。作为省内信息通信业的排头兵，江苏移动依托贯通省、市、县、乡、村的信息基础设施，深度融合5G+ABCDNETS（网、云、数、智、安、边、端、链）等信息技术，推动政府基层治理、管理决策、公共服务提质增效，为数字政府建设注智赋能。

让基层治理更加精细

当前，各地城市规模日益发展壮大，社会结构日趋多元，群众利益诉求复杂多样，政府治理难度不断增大。以信息基础设施打通基层治理的“末梢神经”，加速政务资源和服务向社区网格的精准覆盖，成为推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

位于南通市通州区先锋街道西侧的花园村，是一个典型的由农村向城市过渡的行政村。以前，村内分散的农居和集中居住的小区各自分布，外来人口超过本村人口，村情复杂，管理难度大。而如今的花园村，在移动5G网络护航下，已成为一个“安全感”满满的智慧社区。

“我们联合移动公司，基于5G网络打造了乡村振兴一体化平台。”据花园村党总支书记周继忠介绍，这一平台涵盖八大应用模块，集合监控大屏、手机、电脑、广播等多种载体，具备人口管理、村级治理、监控预警调度等功能，可帮助村委会工作人员管理日常村务。“以监控预警调度为例，平台能够实时监控陌生车辆进入、秸秆焚烧、垃圾乱堆等情况，并第一时间给工作人员发送预警。”周继忠举例说。

政府数字化转型，云、网建设是基础。由点到线再到面，超13万个移动5G基站覆盖江苏大地，千兆光网“连接”13个地市的5.2万个小区和所有行政村。依托高速、移动、安全、泛在的信息基础设施，江苏移动持续建强电子政务网络的支撑能力，加快网络向基层、乡村和社区延伸覆盖，促进基层治理精细化。

除南通花园村外，南京浦口永丰社区、无锡江阴天鹤社区、泰州高港康居新城、宿迁经开区南蔡乡新城南苑社区等全省近万个社区、超120万居民也感受到江苏移动数智技术带来的改变——依托移动通信网络联动智慧门禁、安防监控、电梯阻控和易充等智能设备，实现陌生人进出有记录、高空抛物抓现行、电动车进电梯有警报等改变，正让社区管理更高效有序，居民生活更安全便捷。

无锡梁溪区社区工作人员指导老人自助缴纳水电费。

让管理决策更加科学

政府治理过程不仅关联诸多环节和要素，还易受外部环境和条件的影响，导致政府治理效能的发挥受到一定制约。江苏移动在助力数字政府建设过程中发现，将政府治理活动数据化，并对大量数据进行采集、聚合、分析和应用，从而发现不同要素之间的内在关联性，能为政府治理降低不确定性、提升效能提供新途径。

在盐城，一个“驾驶舱”纵向可有效追溯涉民服务工作的历史数据变化情况、变化原因等内容，横向则可与对应的政策环境、企业情况、人员变动等因素相匹配，从而实现养老、医疗等政务服务整体情况的直观展示，为政府决策提供精准的数据支撑。

通过对政府数据资源的整合分析，江苏移动为盐城市政府打造政务服务“驾驶分舱”，助力地方政府构建丰富、安全、可用的数据资源池，推动政务工作高效开展。盐城市行政审批局信息处处长赵启萌说：“‘分舱’的建设能够帮助我们实现以业务为主线的数据分析，对关键环节、关键指标进行有效监控，助力政务服务工作的精准管理、战略管控和风险预警。”

在常州市，通过“常治慧”城运指挥平台的城市治理模块，全市154条道路、11200多家商户通过600多路高清摄像头被统一纳入智慧识别管理。指挥平台针对识别发现的市容问题，以及百姓投诉、基层巡查等途径收集的问题，每日进行数学建模和研判分析，并根据前一天的数据自动生成当天值守和巡查路线，以数据要素支撑城市管理智能化运行。

一直以来，江苏移动依托技术和资源优势，深入促进大数据、AI、云计算等数字技术与政府治理数据要素的融合运用，助力政府加强实时动态数据的决策判断与辅助支持，实现管理决策从主观的“经验决策”向客观的“科学决策”转型，提升科学决策能力。

在苏州大道东路段，“园易停”电子屏幕实时显示该路段剩余空车位。

让公共服务更加智能

“江苏医保云”为全省各地市医保查询、医保报销、异地就医申请备案、医保关系转移、参保缴费等业务“一端通办”提供强有力支撑；苏州“园易停”帮助市民通过数智化手段停好车、好停车，已接入全市33个停车场、19条道路的超8000个停车位；无锡梁溪区“24小时不打烊社区自助服务便民小屋”可办理12项生活救助、生活保障补贴申请等政务自助服务……当下，江苏“秒批”“无感申办”“一件事一次办”等智慧政务新模式正不断涌现，既方便了企业和市民办事，又促进了政府职能转变，为中国式现代化江苏新实践提供了重要支撑。

“听说以前小孩出生要跑好几个部门办手续，现在当天在医院就能办好出生证明和户口登记。”江苏省连云港市居民黄女士满意地说。日前，江苏移动“5G随e签”电子签章能力在江苏省数字政府政务中台全面上线，为江苏政务中台提供电子签章服务保障，助力实现“一件事一次办”，让群众办事省时又省心，推动政务服务提质增效。

作为江苏省数字政府技术中台建设的重要一环，“5G随e签”融合了国密SM2算法、TSA可信时间戳等多重技术手段，确保签约过程安全、签约数据不可篡改，为用户提供安全、可信、便捷的线上签字体验。当前，“5G随e签”已广泛应用于南京、无锡等8个地市，接入卫健委、人社局等9个政务部门，覆盖“出生一件事”等27个场景，助力打通政务服务的“最后一公里”。

江苏移动全面推进5G+ABCDNETS等数字技术在公共服务领域的应用，不断延伸数字政府“触角”，赋能公共服务高效供给。聚焦营业厅、酒店、机场、高铁等大众日常生活使用高频场景，江苏移动携手省公安厅将“苏证通”电子身份存入超级手机卡，目前已有48.6万名超级手机卡用户开通了“苏证通”。

起笔绘梦想，历史续新篇。江苏移动将全力构建“连接+算力+能力”的新型信息服务体系，与社会各界一道携手并进，全面服务江苏省数字政府建设，努力为江苏治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

移动工程师为宿迁新城南苑社区安装高清摄像头。