《中华人民共和国无线电频率划分规定》（以下简称《划分规定》）是我国开发、利用、保护无线电频谱资源的基础性行政规章，是依法管理无线电频谱资源的重要依据，对促进无线电频谱资源合理和有效使用发挥着重要作用。新版《划分规定》已于7月1日正式施行。这对于无线电产业发展将产生哪些影响，后续需要开展哪些工作？本期“新版频率划分规定专家谈”栏目特邀国家无线电监测中心副主任李恒帅作深度解读。

优化保障频谱资源中长期需求

近年来，移动通信、航天工程、汽车雷达等产业的发展对无线电频率使用提出了新的需求。为了充分、合理、有效利用无线电频谱资源，保证各类无线电业务的正常运行，防止各种无线电业务、无线电台（站）和系统之间发生相互干扰，协调平衡并优化保障国内各相关部门、行业对频谱资源的中长期需求，做好与国际无线电相关规则的有效衔接，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、国际电信联盟的《无线电规则》（2020年版）和我国无线电业务发展的实际情况，工业和信息化部启动了本次修订。本次修订在国际无线电频率划分修改的基础上，统筹兼顾国内的近期需求与长远发展，综合考虑无线电技术先进性、超前性与产业成熟度、产业链供应链完整性，通过前期调研、多方协调论证、公开征求意见、专家评审等环节，形成与我国重要产业发展、重大工程建设相适应的频率划分规定。

新版《划分规定》主要修订了4方面内容：一是关于定义。修改“制式无线电台”等3个定义，新增“无线电力传输”“空间监视雷达”“气象雷达”等11个定义，新增字母代码为“Q/V”“E”“W”的使用频段和范围。二是关于具体划分。对无线电频率划分表进行修订，共涉及12种无线电业务、71个频段。三是关于脚注。针对国际脚注的修订有159条（其中，修改132条、新增24条、废止3条），针对中国脚注的修订有13条（其中，修改6条、新增7条）。四是关于附录。对附录中发射机频率容限、发射设备杂散域发射功率限值要求、发射标识和必要带宽进行了修订。

夯实产业高质量发展基石

新版《划分规定》取得的主要成果包括：一是新增IMT（含5G/6G）系统频率划分。在6GHz、26GHz、40GHz、70GHz等频段为IMT系统新增频率划分，为5G/6G系统频率使用确定规则地位，稳定产业预期。在全球率先将6GHz频段划分用于IMT系统，有利于推动该频段全球或区域频率划分一致，为5G/6G发展提供充足的中频段频率资源。二是支持卫星通信可持续发展。在150MHz和400MHz频段分别设立卫星水上移动和卫星移动业务规则条款，在17.7-19.7GHz和27.5-29.5GHz频段引入卫星动中通地球站使用，在37.5-51.4GHz中部分频段明确了非对地静止轨道卫星系统使用条件，为卫星通信频率使用确定规则地位。三是保障重大航天工程等频率使用安全。在相关频段和部分区域，明确了对卫星地球探测、空间研究、射电天文等无线电业务的干扰保护，为重大航天工程、科学研究等频率使用提供了规则保障。四是规范引导汽车雷达产业发展。本次修订明确79-81GHz频段无线电定位业务将优先用于汽车雷达等应用，为汽车智能化技术应用和产业发展预留频谱资源，支持汽车行业长远发展。

《划分规定》对促进无线电频谱资源合理和有效使用，引导无线电产业高质量发展发挥着重要作用。下一步，一是要持续抓好新版《划分规定》的贯彻和落实，切实提高无线电管理法治化、科学化、规范化水平，提高社会各界遵守无线电频谱管理相关规定的主动性和自觉性，切实维护空中电波秩序，筑牢电磁空间安全屏障；二是深入研究国内各行业、各部门、各系统在今后一个时期对频谱资源使用的具体需求，适时制定发布与之相应的频率规划，缓解频谱资源供需矛盾，引导国内相关产业、行业科学发展；三是强化无线电频率使用评估评价工作，科学配置无线电频率资源，推进频率资源的高效集约利用，做好频谱精细化管理；四是持续深度参与国际无线电事务，在国际电信联盟2023年世界无线电通信大会（WRC-23）上，积极参与《无线电规则》的制修订，向国际社会贡献中国智慧，维护我国频谱资源使用国际权益。