近年来,随着城乡基础设施投入的不断增长,电力、通信、电视、网络等各类管(杆)线林立,造成重复立杆、新旧走线混乱的局面。对此,浙江省通信管理局多措并举,扎实推进全省各地市城乡通信管线序化整治,全面助力生态宜居“美丽乡村”建设工作,一大批城乡管线序化治理成效显著,亮出“无线美”。
强化多部门协作治理
既要打通信息输送的“大动脉”,也要治理好信息畅通的“毛细血管”。近日,浙江省住建厅、省农业农村厅、省文化广电和旅游厅、省通信管理局等部门在全国率先出台《农村管线序化试点工作方案》(以下简称《方案》),于全省范围内试点开展“清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一”(简称“两清两合”)的农村管线序化工作。
《方案》重点提到农村通信杆线的序化整治,如新建弱电杆路应考虑多家基础电信企业杆路架挂光(电)缆数量的远期容量;并杆整治后新建通信杆路上架设四条吊线,各基础电信企业独享一条吊线,减小相互间的影响;遇有特殊单位的通信管线要整治,须与产权单位和维护单位充分沟通,征得相关单位同意等。
整治的是线,连起的是心,通往的是富。2024年浙江省信息通信行业将组织完成1000个农村的通信管线序化工作,与之相配套的是,还将建立并完善跨行业开放共享机制,推动电力、市政、交通运输、通信等行业重点区域、重点线路基础设施共享需求得到有效保障。重点统筹协调和指挥调度各基础电信企业工作,管理好走入千家万户的“最后一米”,让乡村有“颜值”,更有文旅和农业生活“产值”。
同时,各地市通信发展办公室积极响应,推动农村管线序化和电信基础设施共建共享落地。金华、绍兴、衢州等地通信发展办公室联合制定深化电信基础设施共建共享实施方案;湖州市通信发展办公室协调各单位成立20人工作小组,相关负责人直接参与,第一时间协调分配工作;嘉兴市通信发展办公室与当地农业农村局、基础电信企业等联合制定《平湖市农村杆线整治行动方案》并签订《平湖市农村杆线长效治理承诺书》,以“因地制宜、分片牵头、一村一案”的原则,深入推进农村杆路共维共治工作;舟山市通信发展办公室组织编制《舟山市渔农村通信杆线序化处理规范标准》,因地制宜编制符合地区特点的技术标准。
“看得见”的功能改造正不断提速。截至目前,浙江省域累计完成管线序化整改1010处,落实临时处置措施432处,推进行业企业投入整改资金1447万元,助力建成美丽乡村1.8万余个,美丽乡村覆盖率达93%。
打好创新整治“组合拳”
多年来,“千万工程”深刻改变了浙江乡村的面貌,同时也指引着浙江省信息通信行业倾力助力乡村发展。推进农村管线序化是推动新时代“千万工程”再出发再深化再提升、持续提升农村人居环境和风貌品质、全面进行乡村振兴的具体举措和典型实践,对扎实推进共同富裕具有积极作用。
在衢州市衢江区莲花镇莲东村,一台铲车开进了农田,铲车“巨臂”夹紧了一根废弃的电杆,用力拔出,然后运至路边,等待集中收集处置。“这几根废弃多年的电杆一直是我们的‘眼中钉’,今天终于拔除了!”莲东村一位村民说。
自2022年6月起,衢州市通信发展办公室联合多家单位推进全域农村管(杆)线规范整治工作,完成通信杆线序化整治459.1公里,共清除废旧通信杆7445根。
整治工作需要大量的资金支持,钱从哪里来?“我们牵头与相关基础电信企业等产权单位落实项目资金拼盘,达成政府和基础电信企业各为50%的出资比例共识,围绕基础设施建设、施工等方面,将真金白银落到实处。”衢州市通信发展办公室相关负责人说。
为确保拆除、搭建的工程质量和安全管理落实到位,杭州市通信发展办公室组织由一家通信行业企业牵头、统筹其他相关企业施工统一实施,并按照线缆数量分摊费用。截至目前,该项目共拆除相关废旧电杆360根,拆除废旧线缆310千米,整治相关线路380千米。
坚持以人为本出实效
各地市通信发展办公室在推进管线序化治理的过程中,均遇到一个问题,即如何让居(村)民理解并支持整治工作。
“一些业主的线缆借挂在杆线上,业主未必会答应拆改。”“部分光缆及分纤箱上墙时,会受到村民阻挠。”“小区施工会造成行车和行人的交通不便,管线隐患的现场勘查也可能影响居(村)民的日常生活。”多地通信发展办公室的相关负责人都表达了对管线序化治理的隐忧。
为此,各地通信发展办公室准备工作做在前,做到心里有数、行动有序。嘉兴市通信发展办公室平湖工作组成立了以6家成员单位为主的管线序化巡查队伍,巡查队伍共计8人,主要从事乡村管线现状摸排、制定整治方案、协调施工力量、推进长效机制落地等工作,为深入推进农村管线序化工作起到关键作用。杭州市通信发展办公室结合通信用户分布情况和社区管理、环境美化等要求,制定空中线缆整治改造方案,各基础电信企业积极组织人员和物资,抢抓农历新年前施工窗口,于2月6日前完成整治任务,保障用户在节日期间的用网稳定和畅通。湖州市通信发展办公室与街道、社区、基础电信企业、电力等建立了联动协调机制,在线网整治过程中,以“致居民的一封信”形式提前告知范围小区,基础电信企业也对用户进行短信推送通知,增强居民的获得感、幸福感和安全感。
浙江省通信管理局表示,将以农村管线序化试点工作为契机,在加快推进信息通信业现代化发展中走在前、作示范,持续推动乡村数字基础设施提能、乡村数字化赋能提质、乡村信息通信服务提优,助力乡村风貌提升,为绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新画卷贡献更大行业力量。